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El Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea de 1957 estableció como uno de sus objetivos incrementar la productividad de la agricultura.

Para ello, en 1962 puso en marcha la política agraria Comunitaria (PAC) y a partir de 1992 la reforma Mc Sharry estableció, para compensar la bajada de precios garantizados por la Comunidad el régimen de ayudas a los agricultores.
 
En principio, dicha ayuda fue a la producción, por ejemplo, mediante un pago por kilo de aceituna producido por el agricultor, régimen que cambió a partir de 2003 por el actual sistema de Modulación y pago único, en el que la ayuda pasa a prestarse atendiendo a la superficie de la plantación.
 
La reforma de 2003 estableció a partir de 2005 el pago desligado de la producción –el llamado desacoplamiento– , por el cual la ayuda se pagará independientemente de que el agricultor produzca o no (régimen de pago único).
 
Para ello se reconocieron a cada explotación los derechos de ayuda que le correspondían, en atención a las hectáreas cultivadas, y a los derechos históricos de los años anteriores. Una vez fijados dichos derechos –de forma personal a cada agricultor directo de la finca- estos derechos tienen carácter independiente de la propia finca y pueden ser transmitidos por el agricultor junto a la misma, o conservados aunque se transmita la finca, en determinados supuestos..
 
Al mismo tiempo, se estableció a partir de 2009 la llamada modulación, consistente en una reducción anual del pago directo superior a 5.000 euros, que iría reduciéndose en porcentaje de un 7 % en 2009, un 8% en 2010 , un 9% en 2011 y un 10 % en 2012.
 
Asimismo a partir de 2009 se introduce el llamado “chequeo médico de la PAC”, en cuya virtud se faculta a los Estados (en España, Comunidades Autónomas) a exigir para conceder la ayuda una practicas de cultivos específicas, relacionadas con el cultivo siguiendo  las buenas prácticas agrícolas y medioambientales y determinados requisitos de gestión.
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