La planificación urbanística se encarga del diseño de la ciudad y del territorio, desde sus aspectos más generales, como la localización de las grandes infraestructuras o redes de comunicación, hasta los detalles más minuciosos, como puedan ser la ordenación de volúmenes en una determinada parcela. En general, podemos distinguir entre diversos tipos de planeamiento.
(Aviso: contenido orientado para Andalucía, según normativa urbanística).
(Orientado para Andalucía, normativa andaluza).
La gestión urbanística abarca, fundamentalmente, las operaciones precisas para la transformación jurídica del suelo. Pasar desde un campo de cultivo a un solar preparado para edificar implica una serie de transformaciones físicas, que se abordan en el correspondiente Proyecto de Urbanización, y jurídicas, que tienen su reflejo en el correspondiente Proyecto de Reparcelación.
La cooperación urbanística es un sistema de gestión público, en el cual la administración actuante asume íntegramente la actividad de ejecución, si bien, igual que en el caso anterior, los propietarios del terreno aportan los terrenos de cesión gratuita establecidos en la legislación vigente y costean la urbanización de los terrenos, bien mediante el abono de las cantidades correspondientes, bien mediante la cesión forzosa, mediante reparcelación, de parte del aprovechamiento lucrativo que en principio les correspondía.
En este sistema, completamente público, la Administración actuante aplica la expropiación a la totalidad de los bienes y derechos de la unidad de ejecución y desarrolla la actividad de ejecución urbanística mediante cualquiera de las formas de gestión permitidas por la legislación vigente.
Se trata de un instrumento fundamentalmente jurídico, pero que debe ser redactado con la colaboración de técnicos del ámbito de la arquitectura y el urbanismo, a fin de repartir equitativamente las cargas y los beneficios del proceso de ejecución urbanística.
Al decidirse la expropiación de un determinado terreno, se determina un justiprecio para pago al propietario afectado por tal expropiación. Contra dicho la fijación de tal justiprecio, e incluso contra la misma expropiación de los terrenos, pueden plantearse alegaciones ante la Administración competente.
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En cualquiera de los sistemas anteriormente expuestos, el instrumento que transforma jurídicamente la propiedad del suelo, partiendo de las fincas iniciales hasta adjudicar a cada propietario unas fincas de resultado que puedan ser inscritas en el Registro de la Propiedad, es el Proyecto de Reparcelación.
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El proyecto de urbanización es el instrumento técnico que tiene por objeto dotar de servicios al sector o área de suelo en desarrollo. Se trata de un proyecto técnico, que define las características de redes de abastecimiento, saneamiento, suministro eléctrico, telefonía, gas, alumbrado público, secciones de calles y firmes, características constructivas de las mismas…
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